為進一步貫徹落實市城投集團公司黨委關于開展“兩學一做”學習教育的精神要求，根據(jù)市城投集團公司黨委《關于在集團公司系統(tǒng)全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》及《關于集團公司系統(tǒng)“兩學一做”學習安排的具體方案》，按照“牢牢堅持加強黨的思想政治建設這個根本，牢牢堅持全面從嚴治黨向基層延伸這個關鍵，牢牢堅持經(jīng)常性教育這個特點”的總體要求，現(xiàn)就學習安排提出如下具體方案。
一、關于全體黨員學習要求
全體黨員要把學習黨章黨規(guī)與學習習近平總書記系列重要講話統(tǒng)一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。
（一）學習黨章黨規(guī)。通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領會黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領會黨員條件和義務、權利、牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。
（二）學習系列講話。深入學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求。
學習系列講話，主要領會掌握以下七個方面內(nèi)容：1、理想信念是共產(chǎn)黨人精神的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；2、中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；3、中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；4、“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；5、堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；6、踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；7、全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。
學習系列講話，要堅持學而信、學而用、學而行，緊密結(jié)合日常工作、學習、生活實際，精心謀劃推動自身工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措，把學習講話精神具體化、有形化、日常化，在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，牢記職責使命，發(fā)揮模范作用，積極為黨工作。
（三）重點解決的問題。對照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員標準，著力解決新區(qū)公司黨員在工作作風不實、擔當精神不夠、開拓能力不強等等方面存在的問題。
1、強化黨的意識。新區(qū)公司黨員年齡層次普遍較低、多數(shù)黨員黨齡較短，存在組織觀念淡薄、組織紀律不強、理想信念動搖、容易受到外界不良言論蠱惑等問題。通過學習教育，深化對黨章黨史的認識，進一步堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，把正確的理想追求轉(zhuǎn)化為行動的力量，強化黨的意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。
2、強化黨員意識。重點解決一些黨員“黨味”不濃、“黨風”不純，“不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩”，不積極參加黨的組織生活，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等問題。切實加強黨性鍛煉，始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，一心一意聽黨話，堅定不移跟黨走。
3、強化看齊意識。重點解決一些黨員言行不一、表里不一，律己不嚴、知行脫節(jié)，不見賢思齊，忘記了步調(diào)一致，選擇了我行我素，甚至不顧黨員的形象，公開妄議中央方針政策等問題。切實增強廣大黨員看齊意識，時時刻刻處處看齊，認真查找差距，及時“對表”調(diào)校，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
4、強化先優(yōu)意識。重點解決公司一些黨員不愿冒尖、不敢冒頭，安于現(xiàn)狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，不能發(fā)揮先鋒模范作用，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。牢記“兩個先鋒隊”的歷史使命，按照“‘兩學一做’當先鋒、轉(zhuǎn)型升級立新功”主題，認真踐行五大發(fā)展理念，緊緊圍繞打造經(jīng)濟城市民生“三個升級版”，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，履職盡責爭創(chuàng)先進。
二、關于黨員領導干部學習要求
對于全體黨員應學習掌握的內(nèi)容，黨員領導干部要熟知盡知，同時要在學習教育中作出表率，緊密聯(lián)系領導工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。
（一）學習黨章黨規(guī)。深入系統(tǒng)學習領悟《中國共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必備的六項基本條件。
深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。
（二）學習系列講話。以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，領會關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學習。
學習系列講話，要注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，主要領會掌握以下七個方面內(nèi)容：1、深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。2、深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。3、深入領會統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。4、深入領會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領發(fā)展實踐。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。5、深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度，推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展；推進“一帶一路”建設，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，發(fā)展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網(wǎng)絡主權，構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰(zhàn)略等；不斷推進“一國兩制”事業(yè)、依法保障“一國兩制”實踐；構(gòu)建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人民命運共同體。6、深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。7、深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實業(yè)興邦，一分部署、九分落實等。各級黨委還要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內(nèi)容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
學習系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，緊密結(jié)合新區(qū)公司“管理提升、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的目標定位，緊密結(jié)合圓滿完成市城投集團公司下達的城建投資、經(jīng)營投資、土地儲備供應等年度各項目標任務的現(xiàn)實要求，緊密結(jié)合本單位本部門的工作實際，進一步明確思路和目標，提出加強和改進工作的具體措施。
（三）重點解決的問題。認真貫徹習近平總書記關于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖橐螅瑢φ樟暯娇倳涥P于“七個有之”“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。
1、帶頭堅定理想信念。針對信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，針對少數(shù)黨員領導干部政治上不強、也不踩“紅線”的現(xiàn)象，進一步堅定信仰信念，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面。旗幟鮮明反對和抵制西方價值觀念以及質(zhì)疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。
2、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。針對政治上的自由主義，不認真貫徹落實中央和省委、市委以及市城投集團公司黨委決策部署；針對頂風違紀搞“四風”，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送等問題，認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的深刻教訓，做政治上的明白人，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
3、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念。進一步解放思想、與時俱進，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，結(jié)合新區(qū)實際，重點針對四新片區(qū)海綿城市建設試點工程，堅持目標導向和問題導向，從補齊短板、提升功能、加快發(fā)展的角度，認真落實好目標任務。
4、帶頭克難攻堅敢于擔當。由于受到國家金融、土地政策持續(xù)宏觀調(diào)控的影響，加之目前新區(qū)征地拆遷處于收尾階段，新區(qū)建設發(fā)展面臨著征地拆遷收尾難、土地辦證難、籌融資難、歷史欠款回收難等歷史遺留問題。針對這些難點問題，黨員領導干部要提升精氣神、增長新本領、展現(xiàn)新作為，做到想干愿干積極干、能干會干善于干，要帶頭克難攻堅，積極落實公司發(fā)展戰(zhàn)略、堅定實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面解決片區(qū)歷史遺留問題、做好關門收尾，夯實打包動態(tài)平衡、制定科學合理的土地出讓秩序，大力推進基礎設施建設、完善片區(qū)城市功能，全面提升公司管理水平、確保公司持續(xù)健康發(fā)展，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做企業(yè)發(fā)展的促進派和實干家。
5、帶頭落實全面從嚴治黨責任。新區(qū)公司承擔著征地拆遷、項目招標、土地出讓、資金撥付等高風險領域，社會關注度極高，黨員領導干部更要提高思想認識，樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，切實擔負起管黨治黨責任。要自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢。要持續(xù)深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親”、“清”原則正確處理家庭關系和工作關系，營造風清氣正的政治生態(tài)和從業(yè)環(huán)境。
在把握好以上學習內(nèi)容、學習要求的同時，無論是普通黨員還是黨員領導干部，還要注重聯(lián)系本職工作實際，學習好習近平總書記關于指導本領域工作的重要講話和指示精神，進一步統(tǒng)一思想和行動，明確工作思路目標和努力方向。要對照講話提出的各項要求，總結(jié)分析貫徹落實情況，找出差距和不足，有針對性提出改進工作的具體措施，確保講話精神落地落實。
三、學習方式及安排
“兩學一做”學習教育要按照融入經(jīng)常性教育的要求，把“支部主題黨日”作為推進“兩學一做”學習教育的基本載體，按照省委提出的“四整四強化”（組織整建，強化基層組織力；思想整頓，強化理想信念；作風整肅，強化紀律規(guī)矩；問題整改，強化知行合一）要求，突出抓好市委提出的“五專兩創(chuàng)一帶頭”關鍵動作，推動學習教育不斷深入。
（一）開展專項整頓和排查。（3月-8月）
一是根據(jù)工作需要和人事變動，堅持“一好”雙強標準，對各支部書記及支部委員進行調(diào)整，進一步完善基層黨組織建設，確保“兩學一做”學習教育落實到基層，有人抓、有人管。二是根據(jù)市委統(tǒng)一部署，認真抓好黨員組織關系集中排查，以黨支部為單位，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。
（二）圍繞專題學習討論。（5-12月）
1、個人自學。（時時安排）黨員領導干部要讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。各黨支部要根據(jù)實際情況，提出黨員學習計劃。
（1）必讀學習書目：《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》、《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，黨員領導班子還需學習以下必讀書目：《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》。
（2）學習方式及要求：讀原著，學原文，每周自學不少于5小時，并形成讀書筆記，普通黨員讀書筆記不少于5000字，黨員領導班子不少于20000字。各黨支部要建立支部微信群，運用微黨課、微動漫、微視頻等，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機APP、微信易信、長江網(wǎng)等渠道的學習資源，及時推送學習內(nèi)容，滿足黨員學習需求。
2、集中學習。（每2周1-2次）結(jié)合“支部主題黨日”，按照“三會一課”制度，以黨支部為單位集中學習。各黨支部在學習計劃中要明確集中學習內(nèi)容和學習時間，集中學習后，要將學習情況及時上報新區(qū)公司黨委。
3、專題討論。（每2個月1次）以支部為單位，開展“合格黨員標準大討論”，對照“四講四有”標準，分四個專題開展，每兩個月組織一次。專題討論要聯(lián)系個人思想工作生活實際，認真準備，做到人人發(fā)言。
專題一（5-6月）：對照黨性原則，看理想信念牢不牢。重點學習討論如何堅守馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，堅定正確政治方向，做到對黨絕對忠誠；如何正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，切實做到講政治、有信念。
專題二（7-8月）：對照黨規(guī)黨紀，看遵規(guī)守紀嚴不嚴。重點學習討論如何把紀律規(guī)矩挺在前面、把組織原則挺在前面，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線，切實做到講規(guī)矩、有紀律。
專題三（9-10月）：對照標準標桿，看道德境界高不高。重點學習討論如何加強思想道德建設，踐行社會主義核心價值觀，保持積極健康生活方式，明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，堅守共產(chǎn)黨人精神高地，切實做到講道德、有品行。
專題四（11-12月）：對照職能職責，看作用發(fā)揮好不好。重點學習討論如何保持良好精神狀態(tài)，從實際出發(fā)履職盡責謀事創(chuàng)業(yè)，積極為黨的事業(yè)擔當作為，立足工作崗位，在公司管理提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐中當標兵、做模范，切實做到講奉獻、有作為。
（三）講好黨課。（5-12月，每季度一次）
1、黨課方式。堅持黨員干部帶頭講、專家典型示范講、基層書記人人講、普通黨員踴躍講。黨員領導干部帶頭在所在黨支部講黨課，到分管聯(lián)系的基層單位黨支部講黨課。黨支部書記人人講黨課，鼓勵普通黨員聯(lián)系實際講黨課。
2、黨課內(nèi)容。注重圍繞黨的基本路線、基本理論、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，緊密聯(lián)系黨支部和黨員實際，合理確定黨課內(nèi)容。注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，增強黨課的吸引力和感染力。
3、黨課時間。各黨支部于每季度至少安排一次黨課。5月，各黨支部要結(jié)合“黨風廉政宣教月”活動，集中安排一次廉政黨課；“七一”前后，各黨支部要結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。
（四）開展支部主題黨日活動。（5-12月，每月一次）把“支部主題黨日”作為基本載體，以支部為單位，每月固定一天為“支部主題黨日”。主題黨日與“兩學一做”學習教育規(guī)定動作和每個時期的學習教育重點緊密結(jié)合，與落實“三會一課”制度緊密結(jié)合，與到“在職黨員進社區(qū)”聯(lián)系點聯(lián)系服務群眾緊密結(jié)合，采取靈活多樣的方式開展。黨支部要擬定支部主題黨日活動方案，結(jié)合支部實際組織開展，確保抓在平常、融入經(jīng)常，確保每個支部動起來，確保每名黨員不掉隊。
（五）召開黨支部專題組織生活會。（年底前完成）
黨支部召開專題組織生活會。支部每名黨員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部書記的工作、作風等進行評議。
（六）開展黨員專項評議。（12月）
以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。個人自評主要是黨員對自己思想、工作、作風、紀律等方面的情況作出如實評價，黨員互評主要是黨員之間互相作出客觀評價，民主測評主要是黨支部發(fā)放民主測評表組織無記名測評，組織評定主要是黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)確定評議等次。結(jié)合民主評議，支部書記要與每名黨員談心談話。
四、有關要求
（一）制定學習計劃。根據(jù)公司學習教育實施方案，各黨支部要結(jié)合實際制定具體學習計劃，對學習時間、學習內(nèi)容、學習形式作出安排。學習時間要明確、學習內(nèi)容要具體、學習形式要靈活多樣。學習安排要緊緊圍繞當前新區(qū)公司籌融資、項目建設、土地儲備、招商供地和經(jīng)營性項目建設等中心工作，堅持兩手抓，防止兩張皮。
（二）立足崗位作貢獻。圍繞公司中心工作，針對不同崗位黨員實際，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。要重點圍繞助公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化“四強四優(yōu)”“兩創(chuàng)一促”和黨員示范崗創(chuàng)建活動，落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度，采取黨員掛牌上崗、黨員形象公示等形式，引導黨員在新區(qū)公司事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領示范作用。
（三）強化督促指導。各黨支部要嚴格按照公司學習實施方案及黨支部學習計劃落實學習要求，每月30日前向公司黨委報告學習情況、學習記錄等資料。公司黨委將采取巡回檢查、隨機抽查、明察暗訪、情況通報等方式，及時了解黨員和領導干部學習情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。公司黨委將根據(jù)各黨支部學習計劃，根據(jù)實際情況和學習需要，提供適合的學習材料和時間、場地、經(jīng)費等必要保障。
（四）堅持領導帶頭。黨員領導干部要緊密聯(lián)系所在黨支部，帶動一個支部、一個部門、一個單位的學習教育。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活的各項制度，帶頭參加所在支部的學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加專題組織生活會、民主評議，要帶頭履職盡責干事創(chuàng)業(yè)、立足崗位做貢獻，發(fā)揮帶學促學作用，推動整個學習教育扎實有效開展。
附：《新區(qū)公司“兩學一做”學習教育黨員名單》 
